Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ilmoitti keskiviikkona, että ensimmäistä kertaa komissio esittää maahantulokieltoa kaikille venäläissotilaille, jotka ovat palvelleet Venäjän asevoimissa Ukrainan sodan alkamisen jälkeen.
”Eurooppa pysyy suljettuna kaikilta, jotka ovat osallistuneet Ukrainan hyökkäykseen. Niin yksinkertaista se on”, von der Leyen sanoi.
Komissio perustelee pakotteiden kiristämistä Venäjän jatkuvilla iskuilla Ukrainaan ja Eurooppaan kohdistuvilla uhkatoimilla.
Sen sijaan venäläisturistit eivät näyttäisi kuuluvan kiristystoimien piiriin. Suomi oli mukana yhdentoista maan kirjeessä, jossa vaadittiin tiukempia viisumikäytäntöjä venäläismatkailijoille, mutta kaikki jäsenmaat eivät tue linjausta. Monissa EU-maissa viisumeita myönnetään venäläisturisteille edelleen pitkälti entiseen tapaan.
Energia keskiössä
Von der Leyenin mukaan 21. pakotepaketin keskiössä on energiasektori. Komissio ehdottaa öljyn hintakaton säätömekanismin keskeyttämistä ensi tammikuuhun asti, jotta markkinat vakautuisivat mutta paine Venäjän tuloihin säilyisi.
Von der Leyen perusteli päätöstä sillä, että Lähi-idän konflikti ja häiriöt globaaleissa energiatoimitusketjuissa ovat lieventäneet Venäjään kohdistunutta painetta. Öljyn hintakatossa on sisäänrakennettu markkinasäätömekanismi, mutta sitä ei ole tehty Hormuzinsalmen sulkemisen kaltaisia markkinashokkeja varten.
Hormuzinsalmen sulun vuoksi öljyn maailmanmarkkinahinta on noussut nopeasti ja mekaaninen markkinoita seuraava säätömekanismi nostaa hintakattoa ylöspäin. Tämä johtaa siihen, että Venäjä saa enemmän tuloja kriisin aikana, kun säätömekanismi heikentää pakotteiden purevuutta väärällä hetkellä. Komission mukaan hintakaton säätömekanismin keskeytys antaa öljymarkkinoille aikaa vakautua.
Pakotepakettiin kuuluu myös Venäjän varjolaivaston vastaisten toimien kiristäminen. Listalle lisättäisiin 30 alusta nykyisten 632 lisäksi, ja ensimmäistä kertaa pakotteet kohdistuisivat myös aluksia avustaviin toimijoihin.
Pakotteiden piiriin ehdotetaan myös infrastruktuuria, kuten satamia ja jalostamoja, jos ne käsittelevät venäläistä öljyä. Nesteytetyn maakaasun (lng) tankkereiden myyntiä Venäjälle rajoitettaisiin.
Rahoitus- ja kryptosektori
Rahoituspuolella komissio esittää transaktiokieltojen laajentamista 31 uuteen venäläiseen pankkiin. Lisäksi 20 pankkia, kryptoyritystä tai öljykauppiasta kolmansissa maissa joutuisi pakotteiden kohteeksi pakotteiden kiertämisen vuoksi.
Von der Leyenin mukaan käyttöön otettaisiin myös mahdollisuus täyteen kryptopalvelukieltoon kolmansissa maissa.
”Se toimii vahvana pelotteena maille, jotka isännöivät Venäjää auttavia alustoja”, hän totesi.
Kauppa ja puolustusteknologia
Kaupan alalla esitetään uusia vientirajoituksia tuotteille, joita Venäjän sotateollisuus hyödyntää, kuten tietyille metalleille ja seoksille. Droonien osalta vientikielto laajenisi muun muassa häirintä- ja laukaisujärjestelmiin. Samalla EU haluaa vähentää riippuvuuttaan venäläistuonnista uusilla tuontikielloilla, joiden arvo on noin 60 miljoonaa euroa.
Uutta pakotteissa on myös kalastussektorin sisällyttäminen. Komissio ehdottaa merkittäviä rajoituksia joidenkin kalatuotteiden tuonnille sekä täyskieltoa esimerkiksi turskalle. Lisäksi Valko-Venäjään kohdistuvia kaupparajoituksia yhdenmukaistettaisiin, jotta maa ei voisi toimia Venäjän kaupan kiertotienä.
Von der Leyenin mukaan pakotteet ovat jo heikentäneet Venäjän taloudellista perustaa tuntuvasti, kun inflaatio on lähes 6 prosenttia, korot ovat 14,5 prosenttia ja venäläisten verot nousevat.
Komissio painottaa samalla, että Ukrainan tuki jatkuu. EU on jo antanut miljardeja euroja taloudellista ja sotilaallista apua, ja uusia tukieriä on tulossa lähiviikkoina.
Komission pakotepakettiesitys siirtyy seuraavaksi jäsenmaiden käsittelyyn.
